河北玉田熱鍍鋅廠非法排污

    深圳表面處理網：煙塵蔽日、污(wu)水橫流，在(zai)一(yi)些地方，人(ren)們飽受污(wu)染之苦，污(wu)染之害。環(huan)境(jing)保護，關乎國計(ji)民生，社會高(gao)度關注(zhu)。兩周前，兩高(gao)出(chu)臺新的(de)司法解(jie)釋(shi)，從嚴打擊(ji)環(huan)境(jing)污(wu)染犯罪(zui)。河北(bei)玉田玉豐熱鍍鋅廠曾因沒有(you)環(huan)保手續(xu)，非法排污(wu)被(bei)關停。不久前，這家企(qi)業(ye)又(you)私(si)自恢復(fu)生產。有(you)關部門(men)在(zai)查處時，將企(qi)業(ye)法人(ren)代表刑(xing)事拘留。這個案(an)件成為了(le)新司法解(jie)釋(shi)出(chu)臺后，被(bei)公(gong)開的(de)首次入刑(xing)的(de)案(an)例。

    生(sheng)產(chan)(chan)(chan)制釘拔絲在河(he)北(bei)玉田縣(xian)的(de)楊家套鄉(xiang)早有傳(chuan)統，近年(nian)來(lai)與之配套起(qi)來(lai)的(de)小電鍍廠也是遍地(di)開(kai)花(hua)出現在村(cun)(cun)口(kou)道(dao)邊，然而鍍鋅(xin)、酸(suan)洗過程中產(chan)(chan)(chan)生(sheng)的(de)廢(fei)(fei)水(shui)廢(fei)(fei)氣嚴重(zhong)影響了村(cun)(cun)民的(de)生(sheng)活，當地(di)群眾舉(ju)報(bao)不斷，從2011年(nian)開(kai)始，政府(fu)向這些企(qi)業下發(fa)了停產(chan)(chan)(chan)通知，到今年(nian)5月(yue)初(chu)，唐山市環(huan)保(bao)部(bu)門把包(bao)括玉豐熱鍍鋅(xin)廠在內的(de)4家企(qi)業列入關閉取締名單，并切斷企(qi)業生(sheng)產(chan)(chan)(chan)用(yong)電。但今年(nian)6月(yue)，渠梁(liang)河(he)村(cun)(cun)玉豐熱鍍鋅(xin)廠卻(que)私自利用(yong)發(fa)電機(ji)發(fa)電恢(hui)復生(sheng)產(chan)(chan)(chan)。

    經玉(yu)(yu)田縣環保(bao)局現場立案(an)取證(zheng)，并移送縣公(gong)安局刑(xing)警(jing)大隊，6月20日，玉(yu)(yu)豐熱(re)鍍(du)鋅廠法人沈某某被刑(xing)拘，非(fei)法生(sheng)產設備被連夜(ye)拆除。

    由于歷(li)史原因，玉(yu)(yu)田(tian)縣聚集了(le)大量的高(gao)污(wu)染(ran)個人加(jia)工企(qi)業。此(ci)次玉(yu)(yu)豐熱鍍鋅廠(chang)因非(fei)法生(sheng)產(chan)(chan)、污(wu)染(ran)環(huan)(huan)境，成為兩高(gao)新司(si)法解釋生(sheng)效后，被(bei)公開的全國首(shou)個被(bei)追究(jiu)刑事責任的案(an)例，這在(zai)當地的企(qi)業主中引發了(le)巨大震動。河北玉(yu)(yu)田(tian)縣楊家套鄉鄉長郝建鋒告訴記者，這些天，一些老(lao)板都在(zai)打電話(hua)，要求環(huan)(huan)保(bao)部(bu)(bu)門到企(qi)業進行指(zhi)導，對于生(sheng)產(chan)(chan)是不是達(da)標，哪方面需要改進都在(zai)積極探(tan)索，現(xian)在(zai)有一部(bu)(bu)分企(qi)業都自主停(ting)產(chan)(chan)了(le)。

    在河北(bei)玉(yu)田縣看守所，犯罪嫌疑人沈某向排污(wu)(wu)企業發出勸(quan)告："不能(neng)跟我這(zhe)樣(yang)學了，污(wu)(wu)染環境、造成人民健康(損(sun)害)的買賣不能(neng)做了。"

    目前，犯罪嫌疑(yi)人所屬的玉豐熱鍍鋅廠已經依法(fa)被(bei)全部拆除，被(bei)媒體稱(cheng)為兩高出(chu)臺新(xin)司法(fa)解釋之后的違法(fa)排污(wu)第(di)一案正(zheng)在進(jin)一步調查取(qu)證過程中。

    新的司法(fa)(fa)解釋，打擊的是(shi)環(huan)境污染犯罪，震(zhen)(zhen)懾的是(shi)環(huan)境污染行為。這(zhe)起(qi)案(an)件震(zhen)(zhen)醒了(le)(le)一(yi)些人，但也有一(yi)些人仍(reng)然心存僥幸(xing)，不撞槍口不回頭。在新的司法(fa)(fa)解釋出臺(tai)一(yi)個星期(qi)之后，記者在河北邢臺(tai)市看到(dao)了(le)(le)這(zhe)樣的情景。

  ;  6月(yue)25日晚上19點(dian)，一(yi)進邢臺(tai)市內丘縣，遠(yuan)遠(yuan)地就看(kan)到(dao)很大一(yi)片區域被滾滾濃(nong)煙(yan)(yan)包圍(wei)著，記者和(he)河北省環(huan)保廳的(de)執法人(ren)員決定到(dao)現場查看(kan)個究竟。執法人(ren)員要求企(qi)業(ye)保安開門，保安人(ren)員卻(que)故意延遲時(shi)間。本想來個措手(shou)不(bu)及，但這(zhe)樣一(yi)延遲，就給了(le)企(qi)業(ye)應對檢查的(de)時(shi)間，耽誤(wu)了(le)執法人(ren)員突(tu)擊檢查的(de)最佳時(shi)機。剛才還冒著滾滾濃(nong)煙(yan)(yan)的(de)煙(yan)(yan)囪一(yi)會兒就幾乎看(kan)不(bu)到(dao)什(shen)么煙(yan)(yan)塵了(le)。

    兩分鐘(zhong)不到(dao)馬上就停了，看來(lai)(lai)這(zhe)個企業應對環(huan)保檢查還真(zhen)有一(yi)套。他們寧肯犧牲一(yi)爐(lu)料不要了，也怕(pa)被(bei)(bei)環(huan)保部門查到(dao)。原來(lai)(lai)，這(zhe)家名為(wei)"未(wei)來(lai)(lai)冶煉鑄(zhu)造(zao)公司"的企業，是被(bei)(bei)多次罰過的。今年3月份，由于沒(mei)有淘(tao)汰不符合(he)產(chan)(chan)業政策的生(sheng)產(chan)(chan)設施(shi)，廠區存(cun)在揚塵等問題，企業被(bei)(bei)環(huan)保部華北督(du)查中心查處(chu)，勒令停產(chan)(chan)。既(ji)然被(bei)(bei)要求停產(chan)(chan)，又為(wei)什么死灰復燃(ran)了呢？

    當(dang)天晚(wan)上十(shi)點(dian)多(duo)，河北省環(huan)(huan)境(jing)監察局(ju)連夜約談了(le)當(dang)地內丘縣政府(fu)有(you)關部門的(de)負責人，一場針對當(dang)地政府(fu)諸多(duo)職能部門的(de)調查開始(shi)了(le)。對企業監管不(bu)(bu)到位，不(bu)(bu)僅是(shi)環(huan)(huan)保局(ju)的(de)責任，工商、電力等(deng)部門也(ye)負有(you)不(bu)(bu)可推卸(xie)的(de)責任，但是(shi)按照(zhao)環(huan)(huan)境(jing)保護法(fa)的(de)規定當(dang)地政府(fu)負總責。

    根據(ju)記者的調查，在(zai)(zai)河北邢(xing)臺，像(xiang)這(zhe)樣的鋼(gang)鐵企(qi)業有7家，但是只有一家符(fu)合環保(bao)部(bu)門的各項規定。在(zai)(zai)很多地(di)方，由于(yu)那些(xie)高(gao)排放、高(gao)污染企(qi)業都是當地(di)的納(na)稅大(da)戶、就(jiu)業大(da)戶，在(zai)(zai)這(zhe)種情況下，一些(xie)地(di)方的政府默許他(ta)們的違法行為(wei)也(ye)就(jiu)不(bu)足(zu)為(wei)奇了(le)。

    專家表示，按照我國的(de)法律，企業(ye)污染環境的(de)違法行(xing)為有(you)三種責(ze)任可(ke)以(yi)追(zhui)究。一是(shi)(shi)行(xing)政處罰，也就是(shi)(shi)罰款；同時(shi)還(huan)可(ke)以(yi)追(zhui)究民事責(ze)任，企業(ye)要(yao)對(dui)污染造(zao)成的(de)經濟損失進行(xing)賠償；第三就是(shi)(shi)追(zhui)究刑事責(ze)任。《刑法》規定(ding)，對(dui)環境造(zao)成嚴(yan)重污染的(de)，要(yao)處三年以(yi)上、七年以(yi)下有(you)期徒刑。然而真正要(yao)把一個(ge)違法企業(ye)移(yi)交給司法機(ji)關，偵查和辦(ban)理的(de)程序相當繁(fan)瑣復雜(za)。

    兩高對(dui)于環境(jing)(jing)污染(ran)案(an)件(jian)新的(de)(de)司(si)法(fa)解釋，最大(da)的(de)(de)變(bian)化就(jiu)(jiu)是(shi)加大(da)了打擊力度(du)。《刑法(fa)》規(gui)定的(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)環境(jing)(jing)污染(ran)事故(gu)罪，是(shi)必(bi)須致(zhi)使公共(gong)財產造成重(zhong)(zhong)大(da)的(de)(de)損(sun)失，或(huo)(huo)人員(yuan)傷(shang)(shang)亡(wang)才能夠定罪。新解釋考慮(lv)到(dao)環境(jing)(jing)污染(ran)犯(fan)罪的(de)(de)自身特點，如損(sun)害(hai)后(hou)果往往需要(yao)(yao)一(yi)段時間顯現，而且因(yin)果關系很難(nan)查明，或(huo)(huo)者是(shi)多種原因(yin)造成的(de)(de)，因(yin)此在新增的(de)(de)14條(tiao)司(si)法(fa)解釋中，認定只要(yao)(yao)有行為(wei)就(jiu)(jiu)算(suan)犯(fan)罪，就(jiu)(jiu)可以追究(jiu)刑事責任，不需要(yao)(yao)依據是(shi)否(fou)造成中毒(du)事故(gu)，或(huo)(huo)人員(yuan)傷(shang)(shang)亡(wang)。

    環境(jing)保(bao)護(hu)形勢嚴峻，這是(shi)近年來人(ren)們(men)經常聽到(dao)一句話。嚴峻到(dao)什么程度？《2012中國(guo)環境(jing)狀況公報(bao)》顯(xian)示：地表水，全國(guo)十(shi)大(da)(da)流域，超過30%不達(da)標(biao)；地下水，被監(jian)測的(de)198個城市(shi)(shi)中，水質(zhi)較差或(huo)極差接近六(liu)成(cheng)。空氣質(zhi)量，325個地級城市(shi)(shi)，有接近60%不符合新的(de)空氣質(zhi)量標(biao)準，113個環保(bao)重點(dian)城市(shi)(shi)的(de)不達(da)標(biao)率(lv)更(geng)是(shi)達(da)到(dao)76.1%。環境(jing)污(wu)染(ran)，已經讓人(ren)們(men)的(de)身體健(jian)康和經濟社會發(fa)展付(fu)出(chu)了巨大(da)(da)代(dai)價。治頑疾，用(yong)重典(dian)。有法(fa)(fa)可依，我們(men)邁出(chu)了從嚴治污(wu)的(de)第一步，但要想(xiang)天(tian)更(geng)藍、水更(geng)清(qing)，人(ren)們(men)還希望看到(dao)的(de)是(shi)執法(fa)(fa)必(bi)嚴、違法(fa)(fa)必(bi)究。

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