東莞環保產業成長的煩惱

    深(shen)圳表面處理網：作為(wei)制造業(ye)(ye)名城，東(dong)莞(guan)存在不少(shao)印(yin)染、化工(gong)、電鍍、造紙高污(wu)染行(xing)業(ye)(ye)，隨著東(dong)莞(guan)加大(da)環保(bao)(bao)力度，企(qi)業(ye)(ye)需要對工(gong)業(ye)(ye)污(wu)水、廢氣等進(jin)行(xing)處理，環保(bao)(bao)事業(ye)(ye)從而迎來了發(fa)(fa)展的(de)春天。東(dong)莞(guan)每年也(ye)要投入大(da)量資金(jin)進(jin)行(xing)環境的(de)綜合整(zheng)治，這些都會為(wei)環保(bao)(bao)企(qi)業(ye)(ye)帶(dai)來大(da)量的(de)訂單，推動了行(xing)業(ye)(ye)的(de)發(fa)(fa)展。

    在(zai)新興產業的巨大商(shang)機面前，東(dong)莞環(huan)保產業缺乏自有技術、制造業相對落后(hou)，在(zai)發展之(zhi)路上，企(qi)(qi)業“進”需要投入大量的資金和人力(li)物力(li)，“退”則要靠價格(ge)戰(zhan)等(deng)手段(duan)繼續無(wu)序競爭，企(qi)(qi)業應(ying)當(dang)何(he)去何(he)從？

    發展勢頭迅猛但存隱憂(you)

     2004年到2011年，東莞(guan)市環(huan)境服務業收入達(da)到11.04億元，7年增(zeng)長了近7倍(bei)；資源循(xun)環(huan)利用產(chan)品(pin)(pin)銷(xiao)售總(zong)值則從115億元增(zeng)加到411億元。但東莞(guan)的(de)環(huan)保(bao)產(chan)品(pin)(pin)制造業基本(ben)還是(shi)處于以(yi)模仿(fang)和引進環(huan)保(bao)產(chan)品(pin)(pin)制造為主的(de)初級(ji)階段(duan)。

    過(guo)去(qu)的十(shi)年(nian)間，東莞環(huan)保產業(ye)發(fa)展進入了(le)一條快車道。

    根據(ju)東莞市環(huan)(huan)保產(chan)業(ye)(ye)促進中(zhong)心(xin)提供的(de)數據(ju)，東莞的(de)環(huan)(huan)保產(chan)品(pin)(pin)目前(qian)涵蓋了環(huan)(huan)境服務(wu)業(ye)(ye)、環(huan)(huan)保產(chan)品(pin)(pin)、環(huan)(huan)境友(you)好(hao)產(chan)品(pin)(pin)和資(zi)源循(xun)環(huan)(huan)利(li)用產(chan)品(pin)(pin)制造業(ye)(ye)等多個(ge)領(ling)域(yu)，其中(zhong)環(huan)(huan)境服務(wu)業(ye)(ye)和資(zi)源循(xun)環(huan)(huan)利(li)用產(chan)品(pin)(pin)制造業(ye)(ye)發展較快。據(ju)統計，2004年(nian)(nian)東莞市環(huan)(huan)境服務(wu)業(ye)(ye)收入總額(e)僅為(wei)1.65億(yi)(yi)元(yuan)，到(dao)2011年(nian)(nian)收入總額(e)迅速增加(jia)到(dao)11.04億(yi)(yi)元(yuan)，7年(nian)(nian)內增長(chang)了近7倍；資(zi)源循(xun)環(huan)(huan)利(li)用產(chan)品(pin)(pin)銷售總值則從2004年(nian)(nian)的(de)115億(yi)(yi)元(yuan)增加(jia)到(dao)411億(yi)(yi)元(yuan)。

    作為新的經濟(ji)增長(chang)點，根(gen)據規劃，到(dao)2015年(nian)(nian)底，東莞要(yao)培育出年(nian)(nian)產(chan)值(zhi)超(chao)億元(yuan)(yuan)環(huan)保企業15—20家，實現全(quan)市環(huan)保產(chan)值(zhi)750億元(yuan)(yuan)，占全(quan)市生產(chan)總值(zhi)的11.9%。

    不(bu)過，在(zai)高速發展的(de)同時，東莞的(de)環(huan)保產(chan)業依然(ran)存在(zai)不(bu)少問題。

    “可(ke)以(yi)說，目前東莞(guan)的環(huan)(huan)(huan)(huan)保產品(pin)制(zhi)(zhi)造業(ye)基(ji)本上處于以(yi)模仿和引進環(huan)(huan)(huan)(huan)保產品(pin)制(zhi)(zhi)造為主的初級階(jie)段。”東莞(guan)市環(huan)(huan)(huan)(huan)保產業(ye)促(cu)進中心(xin)市場(chang)管(guan)理科(ke)科(ke)長何明(ming)介紹說，大部分小(xiao)而分散的環(huan)(huan)(huan)(huan)保產品(pin)制(zhi)(zhi)造業(ye)企業(ye)技術裝(zhuang)備相對落后，專業(ye)化水(shui)平較低，技術含量不高，產品(pin)缺乏(fa)特色，市場(chang)競(jing)爭力弱，企業(ye)實(shi)力差、規模小(xiao)，難以(yi)形成規模經濟。

    此外，由于(yu)市(shi)場競爭并不充(chong)分，一(yi)(yi)(yi)些(xie)擁(yong)有(you)核心技術優勢的(de)企(qi)(qi)業并未得到良(liang)好的(de)發展(zhan)機會，而一(yi)(yi)(yi)些(xie)掌握了一(yi)(yi)(yi)定資源的(de)企(qi)(qi)業則發展(zhan)壯(zhuang)大，并一(yi)(yi)(yi)定程(cheng)度上擠壓(ya)了擁(yong)有(you)技術的(de)民營企(qi)(qi)業。

    圣(sheng)源環保(bao)董事長熊冠華說，環保(bao)產(chan)業(ye)的許多大(da)訂(ding)單來自政府公共工程(cheng)，由于民營(ying)企(qi)業(ye)整體實(shi)力一般(ban)，在環保(bao)產(chan)業(ye)市場(chang)上(shang)無法(fa)與一些國企(qi)和大(da)企(qi)業(ye)競(jing)爭，使得(de)民營(ying)企(qi)業(ye)只得(de)接(jie)一些小(xiao)訂(ding)單，成(cheng)長空(kong)間難獲得(de)突破(po)。

    “外腦”占(zhan)據東(dong)莞環保(bao)市場(chang)

    在東(dong)莞市環(huan)(huan)保公(gong)(gong)眾(zhong)網上(shang)公(gong)(gong)布的《環(huan)(huan)保工(gong)程專業(ye)承(cheng)包單位及從業(ye)人員信息采集(ji)公(gong)(gong)示表》中，在東(dong)莞具有(you)環(huan)(huan)保工(gong)程專業(ye)承(cheng)包資質(zhi)的22家企(qi)業(ye)，只有(you)兩家“莞產”。而東(dong)莞燃煤(mei)電廠的除硫脫(tuo)塵、降氮脫(tuo)硝、城市污水處理廠的技術裝備等關鍵技術基(ji)本依賴引進。

    在東莞市環保(bao)公(gong)眾網上公(gong)布(bu)的《環保(bao)工(gong)程(cheng)專業承包單位及(ji)從業人員信息(xi)采集公(gong)示(shi)表(biao)》中，在東莞具有環保(bao)工(gong)程(cheng)專業承包資質的22家(jia)企業，只有東莞市華(hua)聯(lian)環保(bao)工(gong)程(cheng)有限(xian)公(gong)司(si)、東莞市紅(hong)樹(shu)林環保(bao)科技有限(xian)公(gong)司(si)兩家(jia)“莞產”，其余(yu)20家(jia)來自廣(guang)州、武漢、廣(guang)西、江西、浙江全國各(ge)省(sheng)市。

    “目(mu)前(qian)，東(dong)莞(guan)燃煤電廠(chang)(chang)的(de)(de)脫硫(liu)除(chu)塵、降(jiang)氮脫硝、城市污(wu)水處理廠(chang)(chang)的(de)(de)技術裝備等關(guan)鍵(jian)技術基本依賴引進。”東(dong)莞(guan)環(huan)保(bao)產業對“外腦”的(de)(de)依賴程度，讓東(dong)莞(guan)治污(wu)的(de)(de)資金(jin)流傾(qing)瀉(xie)到(dao)更多擁有治污(wu)技術的(de)(de)地方，留在東(dong)莞(guan)的(de)(de)只有冰山一角(jiao)。

    以環保資質機構為例，到去年底，東莞共(gong)有26家企業(ye)取得了(le)污染治理設(she)施運(yun)營資質，僅東莞市環境保護(hu)技術服務中心一家單位取得了(le)環境影響評價(jia)資質。相對于(yu)龐(pang)大的項目需求(qiu)，不(bu)少環評報(bao)告(gao)都由廣州、深圳等地企業(ye)承擔了(le)。

    由于缺乏自主(zhu)知識產(chan)權(quan)和技(ji)術，本地多數的(de)環保企業競爭也停留在(zai)低端，部分甚至(zhi)不具備(bei)法定資質(zhi)的(de)企業進入市場，不正當競爭現象比較普遍。

    政府(fu)在(zai)(zai)鼓勵企(qi)業(ye)獲取(qu)資質和建立平臺。產(chan)業(ye)促進中心(xin)負責人說，在(zai)(zai)環保工(gong)程這一(yi)塊，企(qi)業(ye)的所(suo)得一(yi)般占項目投入的3%—5%，在(zai)(zai)7月份(fen)，中心(xin)還(huan)下發了通知，鼓勵有關企(qi)業(ye)積極申報資質。

    “環(huan)保(bao)(bao)人才很缺(que)。”為了引進環(huan)保(bao)(bao)專(zhuan)業人才，提高東莞(guan)(guan)環(huan)保(bao)(bao)企(qi)業的(de)(de)技術(shu)(shu)能(neng)力，何明說，東莞(guan)(guan)要(yao)逐步提高環(huan)保(bao)(bao)專(zhuan)業技術(shu)(shu)人員的(de)(de)數量以及其在領域(yu)(yu)從(cong)業人員的(de)(de)比例，尤其是資(zi)源循環(huan)利用、環(huan)境服(fu)務等領域(yu)(yu)的(de)(de)高級技術(shu)(shu)人才，形成(cheng)多層次的(de)(de)人才隊伍。

    “公(gong)司每年(nian)的(de)研(yan)發(fa)經費(fei)大約占公(gong)司年(nian)產值的(de)15%。”華聯環(huan)保工程有限公(gong)司董事長劉鑫說，這(zhe)一比例(li)在業(ye)內算是比較高(gao)(gao)的(de)，而(er)研(yan)發(fa)人員的(de)工資(zi)也比一般企業(ye)要高(gao)(gao)。在面對一些企業(ye)的(de)低端“價格戰”時，劉鑫也只能表示無奈。

    盡管這樣，從無到有研發(fa)新(xin)技術以及(ji)研發(fa)人(ren)才的(de)引進(jin)依然讓劉(liu)鑫頭疼(teng)。為(wei)了讓研發(fa)人(ren)員有更好(hao)的(de)工(gong)作、生活環境，留(liu)住人(ren)才，他(ta)在去年(nian)將企業(ye)總部搬遷(qian)到松山湖，塘廈則成為(wei)了企業(ye)的(de)生產(chan)基地。

    “配角(jiao)”何時才能成為“主角(jiao)”？

    因為環保(bao)投(tou)入和產(chan)出的關系多是(shi)間接性的，企業在(zai)選擇環保(bao)產(chan)品(pin)時常常缺乏(fa)主動(dong)性；而在(zai)大型項目觸(chu)動(dong)環保(bao)紅線時，環保(bao)往往會“被讓步”。這種游離在(zai)經濟增長和良好環境中的尷尬地(di)位，讓不少(shao)企業家心懷忐忑。

    除(chu)了技術，資金也(ye)是眾多環保企業眼中的攔(lan)路(lu)虎。

    盡管東莞市經(jing)濟實(shi)力強大(da)，擁有(you)充足的民間資金(jin)，但由(you)于缺乏成(cheng)熟(shu)的市場規(gui)范和有(you)效的激勵機制，中小(xiao)型環保企業引入外部資本(ben)十分有(you)限。

    何(he)明說，單(dan)靠(kao)政(zheng)府(fu)直接投(tou)資(zi)，無法(fa)滿足環保產(chan)業發(fa)展的(de)資(zi)金需要。另外，東莞市環保產(chan)業發(fa)展的(de)具體扶持、優(you)惠政(zheng)策(ce)相對偏弱，影(ying)響(xiang)了指導性政(zheng)策(ce)的(de)貫徹落實，制(zhi)約了環保產(chan)業的(de)快(kuai)速發(fa)展。

    “環保(bao)企業融資(zi)，比一(yi)(yi)般的(de)高新(xin)技術(shu)企業更(geng)難。”一(yi)(yi)家環保(bao)公司負(fu)責人嘆(tan)道(dao)。作為環保(bao)產(chan)品，看得見摸得著的(de)東西有時(shi)候(hou)是很(hen)少(shao)(shao)的(de)，“黑煙少(shao)(shao)了，有什么用(yong)”。與一(yi)(yi)些電子企業相比，環保(bao)產(chan)品不少(shao)(shao)是無形(xing)的(de)影(ying)響，缺(que)少(shao)(shao)實實在在的(de)產(chan)物(wu)，更(geng)難獲得融資(zi)渠道(dao)。

    2011年，東莞(guan)共投入環境技(ji)術研(yan)發經費(fei)57292萬(wan)元，其中2020萬(wan)元來自政府、41820企業自籌、3451萬(wan)元來自金融貸款(kuan)。從(cong)這一數據看(kan)來，環保領(ling)域獲(huo)得貸款(kuan)是少之又少。

    針對這一問題，東莞(guan)(guan)市在(zai)2011年制定的環保(bao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)“十(shi)二五”規劃(hua)中(zhong)提出，為了(le)拓寬中(zhong)小型環保(bao)企(qi)(qi)業(ye)投融(rong)(rong)資渠道，東莞(guan)(guan)設(she)立(li)環保(bao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展基(ji)金(jin)，用(yong)于中(zhong)小型環保(bao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)的貼(tie)息貸款和金(jin)融(rong)(rong)支持(chi)；同時(shi)設(she)立(li)東莞(guan)(guan)市環保(bao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)信用(yong)擔保(bao)中(zhong)心，引導各(ge)類金(jin)融(rong)(rong)機構為具有(you)市場(chang)潛力的中(zhong)小型環保(bao)企(qi)(qi)業(ye)提供(gong)擔保(bao)，改善中(zhong)小型環保(bao)企(qi)(qi)業(ye)的銀行融(rong)(rong)資條件。此外還(huan)將選擇條件較(jiao)好的科技型環保(bao)企(qi)(qi)業(ye)通過(guo)資產(chan)(chan)(chan)重組(zu)、控股(gu)、參股(gu)、上市融(rong)(rong)資等方式，進入資本市場(chang)融(rong)(rong)資。

    不過，相對于企業迫切的(de)需(xu)求(qiu)來說，金融產品的(de)創新，還(huan)遲(chi)(chi)遲(chi)(chi)趕不上發展的(de)步伐。

    “當然，資本是逐利(li)的(de)(de)，這也情有(you)可原。”一企(qi)(qi)業(ye)負責人希望，政府能出臺一些政策，對融資等有(you)更大力度的(de)(de)扶持(chi)。部分企(qi)(qi)業(ye)也呼吁，東莞(guan)的(de)(de)科技專項資金(jin)已(yi)經(jing)兩年沒有(you)環(huan)保(bao)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)份了，能否再重視一些？

    遭遇融資難、推廣難，這與(yu)環(huan)保(bao)產品往(wang)往(wang)擔(dan)任“配角(jiao)”有關，這也(ye)是環(huan)保(bao)企(qi)業(ye)遇到的(de)困惑之一。因為環(huan)保(bao)投入(ru)和產出的(de)間(jian)接性，企(qi)業(ye)在(zai)選擇環(huan)保(bao)產品時，常常是在(zai)政(zheng)府環(huan)保(bao)政(zheng)策的(de)壓力之下實施的(de)，缺乏主動性；而(er)在(zai)大(da)型項目觸動環(huan)保(bao)紅(hong)線(xian)時，政(zheng)府為了追求(qiu)GDP，環(huan)保(bao)往(wang)往(wang)會做出讓(rang)步。這種游離在(zai)經(jing)濟增長和良(liang)好(hao)環(huan)境中(zhong)的(de)尷尬地位(wei)，也(ye)讓(rang)不少企(qi)業(ye)家心(xin)懷(huai)忐忑。

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