河北玉田熱鍍鋅廠非法排污被關停后私自恢復生產

    深圳表(biao)面處理網：煙塵蔽日(ri)、污(wu)(wu)水橫流(liu)，在一些(xie)地方，人們飽受污(wu)(wu)染之苦，污(wu)(wu)染之害。環境保護，關(guan)(guan)乎國計民(min)生(sheng)，社會高(gao)度關(guan)(guan)注。兩(liang)周前，兩(liang)高(gao)出臺新(xin)的(de)司法(fa)(fa)(fa)解(jie)釋(shi)，從嚴打(da)擊環境污(wu)(wu)染犯罪(zui)。河北玉田(tian)玉豐熱鍍鋅廠曾因沒有環保手續，非(fei)法(fa)(fa)(fa)排(pai)污(wu)(wu)被關(guan)(guan)停。不久前，這家(jia)企業又(you)私(si)自恢復生(sheng)產。有關(guan)(guan)部門在查處時，將(jiang)企業法(fa)(fa)(fa)人代(dai)表(biao)刑(xing)事(shi)拘留。這個案件成為(wei)了新(xin)司法(fa)(fa)(fa)解(jie)釋(shi)出臺后，被公(gong)開的(de)首次入刑(xing)的(de)案例。

    生產(chan)制釘拔絲在河北玉田縣(xian)的(de)楊家套(tao)(tao)鄉早有傳統，近年(nian)來與之(zhi)配套(tao)(tao)起來的(de)小電(dian)鍍(du)廠也是遍地(di)開(kai)花(hua)出(chu)現在村口道(dao)邊，然而鍍(du)鋅(xin)、酸洗過程中產(chan)生的(de)廢水廢氣嚴重影響了村民的(de)生活，當地(di)群眾舉報不斷，從(cong)2011年(nian)開(kai)始，政(zheng)府(fu)向這些企(qi)(qi)(qi)業(ye)下發了停產(chan)通知，到今年(nian)5月初，唐山(shan)市環保部門把包括玉豐熱鍍(du)鋅(xin)廠在內(nei)的(de)4家企(qi)(qi)(qi)業(ye)列入(ru)關閉取締名(ming)單，并(bing)切斷企(qi)(qi)(qi)業(ye)生產(chan)用電(dian)。但今年(nian)6月，渠梁(liang)河村玉豐熱鍍(du)鋅(xin)廠卻(que)私自(zi)利用發電(dian)機發電(dian)恢(hui)復(fu)生產(chan)。

   ; 經玉田縣環保局現場立案(an)取證，并移送縣公安局刑警大隊，6月20日，玉豐熱鍍鋅(xin)廠法人(ren)沈某某被刑拘，非法生產設備(bei)被連夜拆除。

    由于歷史原因，玉(yu)田縣聚集了大量的高污染個人加工企業(ye)。此次玉(yu)豐(feng)熱(re)鍍鋅廠(chang)因非法(fa)生(sheng)產、污染環境，成為兩高新司法(fa)解釋生(sheng)效(xiao)后，被(bei)公開(kai)的全國首個被(bei)追究刑事責任(ren)的案例，這(zhe)在當地的企業(ye)主(zhu)(zhu)中引發了巨大震(zhen)動(dong)。河北玉(yu)田縣楊家套鄉鄉長郝建(jian)鋒告訴記(ji)者，這(zhe)些天，一些老板都(dou)在打電(dian)話，要(yao)求(qiu)環保部門到企業(ye)進行(xing)指(zhi)導，對于生(sheng)產是不是達(da)標(biao)，哪方(fang)面需要(yao)改進都(dou)在積極(ji)探(tan)索，現在有(you)一部分企業(ye)都(dou)自(zi)主(zhu)(zhu)停(ting)產了。

    在河北玉(yu)田(tian)縣看守所，犯(fan)罪嫌疑人沈某向排污企(qi)業發出(chu)勸告："不(bu)能(neng)跟我(wo)這樣學了，污染環境、造(zao)成人民健康(損害)的買(mai)賣不(bu)能(neng)做了。"

    目前，犯罪嫌疑人所屬的(de)(de)玉豐熱(re)鍍鋅廠已(yi)經(jing)依(yi)法(fa)被全(quan)部拆除(chu)，被媒(mei)體稱為兩(liang)高出臺新司法(fa)解釋(shi)之后的(de)(de)違法(fa)排污第一案正在進一步調查取證(zheng)過(guo)程中。

    新的(de)司法解釋(shi)，打擊的(de)是環(huan)境污(wu)染犯罪，震(zhen)懾(she)的(de)是環(huan)境污(wu)染行(xing)為。這起案(an)件震(zhen)醒了(le)一(yi)些(xie)人(ren)，但(dan)也有一(yi)些(xie)人(ren)仍然心存(cun)僥幸(xing)，不(bu)撞槍口不(bu)回頭。在新的(de)司法解釋(shi)出臺(tai)一(yi)個星期之后，記(ji)者在河北邢臺(tai)市看到了(le)這樣的(de)情景。

    6月25日晚上19點，一(yi)進邢臺市內丘縣，遠遠地(di)就看(kan)(kan)到很大(da)一(yi)片(pian)區域被滾(gun)滾(gun)濃煙(yan)包(bao)圍著，記者(zhe)和(he)河北(bei)省環保廳的執法(fa)人(ren)員決定到現場查看(kan)(kan)個究竟。執法(fa)人(ren)員要求企業保安(an)開門(men)，保安(an)人(ren)員卻(que)故意延(yan)遲(chi)時間。本想來(lai)個措(cuo)手不及，但(dan)這樣一(yi)延(yan)遲(chi)，就給了(le)企業應對(dui)檢查的時間，耽誤(wu)了(le)執法(fa)人(ren)員突擊檢查的最(zui)佳(jia)時機。剛才還冒著滾(gun)滾(gun)濃煙(yan)的煙(yan)囪一(yi)會(hui)兒就幾乎看(kan)(kan)不到什么煙(yan)塵了(le)。

    兩分鐘不到馬上就(jiu)停了，看(kan)來(lai)這個企業應對環(huan)保(bao)檢查還真有一套。他們寧肯(ken)犧牲一爐料不要了，也怕被環(huan)保(bao)部門查到。原來(lai)，這家名為"未來(lai)冶煉鑄造公司"的(de)企業，是被多次罰過(guo)的(de)。今年3月份，由于沒(mei)有淘汰(tai)不符合(he)產業政策(ce)的(de)生(sheng)產設施(shi)，廠區存在(zai)揚塵等問(wen)題，企業被環(huan)保(bao)部華北(bei)督查中心查處，勒令(ling)停產。既然被要求(qiu)停產，又為什(shen)么死灰復燃(ran)了呢？

  ;  當天晚上十點多，河(he)北省環(huan)境監(jian)察局(ju)連夜約談了當地內丘縣政府(fu)有關部(bu)門的(de)負(fu)責人，一場針(zhen)對當地政府(fu)諸多職能(neng)部(bu)門的(de)調(diao)查開始了。對企(qi)業(ye)監(jian)管不到位，不僅是環(huan)保(bao)局(ju)的(de)責任(ren)，工商、電力等部(bu)門也負(fu)有不可推卸的(de)責任(ren)，但是按照環(huan)境保(bao)護(hu)法的(de)規定當地政府(fu)負(fu)總(zong)責。

  ;  根據記者的調查，在(zai)河北邢臺，像這(zhe)樣的鋼鐵(tie)企業有7家，但是只有一家符合環(huan)保部門的各(ge)項規定。在(zai)很(hen)多(duo)地方，由于那些高排放、高污染企業都是當(dang)地的納稅大(da)戶、就(jiu)業大(da)戶，在(zai)這(zhe)種(zhong)情況下，一些地方的政府默許他們(men)的違法行為(wei)也(ye)就(jiu)不足為(wei)奇(qi)了。

    專家表示，按照我國的(de)法(fa)律，企業(ye)污染環(huan)境(jing)的(de)違法(fa)行(xing)為有三種責任可以(yi)追究。一是(shi)行(xing)政處(chu)罰，也就是(shi)罰款；同時還可以(yi)追究民(min)事責任，企業(ye)要對(dui)(dui)污染造成的(de)經濟損失進(jin)行(xing)賠償；第三就是(shi)追究刑(xing)事責任。《刑(xing)法(fa)》規定，對(dui)(dui)環(huan)境(jing)造成嚴重污染的(de)，要處(chu)三年以(yi)上、七年以(yi)下有期徒(tu)刑(xing)。然而真正(zheng)要把一個(ge)違法(fa)企業(ye)移交給司法(fa)機關，偵查和辦理的(de)程序(xu)相當繁瑣復雜。

    兩高對于(yu)環境(jing)污(wu)(wu)染(ran)案件(jian)新的(de)(de)司法(fa)解釋，最大(da)(da)的(de)(de)變化(hua)就(jiu)是(shi)(shi)加大(da)(da)了(le)打擊(ji)力度。《刑(xing)法(fa)》規(gui)定(ding)的(de)(de)重(zhong)大(da)(da)環境(jing)污(wu)(wu)染(ran)事故罪(zui)，是(shi)(shi)必須致使公共(gong)財(cai)產(chan)造(zao)成(cheng)重(zhong)大(da)(da)的(de)(de)損失，或人(ren)員(yuan)(yuan)傷亡才能夠定(ding)罪(zui)。新解釋考慮到環境(jing)污(wu)(wu)染(ran)犯(fan)罪(zui)的(de)(de)自身特點，如損害(hai)后果往(wang)往(wang)需要一段時間顯(xian)現，而(er)且(qie)因果關系(xi)很難查(cha)明，或者(zhe)是(shi)(shi)多種原因造(zao)成(cheng)的(de)(de)，因此在(zai)新增的(de)(de)14條司法(fa)解釋中，認定(ding)只(zhi)要有行為就(jiu)算(suan)犯(fan)罪(zui)，就(jiu)可以追究刑(xing)事責任(ren)，不(bu)需要依(yi)據是(shi)(shi)否(fou)造(zao)成(cheng)中毒(du)事故，或人(ren)員(yuan)(yuan)傷亡。

    環境(jing)(jing)保護形(xing)勢嚴峻，這是近年(nian)來人(ren)們經常聽到(dao)一句話。嚴峻到(dao)什么程度？《2012中國環境(jing)(jing)狀況(kuang)公(gong)報》顯示：地表水，全國十大流域，超過30%不達(da)(da)標；地下水，被監測的(de)(de)198個城市中，水質(zhi)較差或極(ji)差接近六(liu)成。空(kong)氣(qi)質(zhi)量，325個地級城市，有(you)接近60%不符合新的(de)(de)空(kong)氣(qi)質(zhi)量標準，113個環保重點城市的(de)(de)不達(da)(da)標率更(geng)是達(da)(da)到(dao)76.1%。環境(jing)(jing)污(wu)染，已經讓人(ren)們的(de)(de)身體健康(kang)和經濟社會發展付(fu)出了巨大代價。治(zhi)(zhi)頑疾，用(yong)重典(dian)。有(you)法(fa)可依，我們邁出了從嚴治(zhi)(zhi)污(wu)的(de)(de)第一步，但要(yao)想天更(geng)藍、水更(geng)清(qing)，人(ren)們還希望看到(dao)的(de)(de)是執(zhi)法(fa)必(bi)嚴、違法(fa)必(bi)究。

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